Предпринимательство

 

Информация о развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва

Ввиду отсутствия крупного промышленного производства, малый и средний бизнес занимает особую роль в развитии экономики республики.

Кризисные периоды в экономике в равной степени создают как угрозы так и возможности, в частности, в развитии предпринимательского сектора. Происходит санация экономики в форме самоустранения неэффективных форм ведения бизнеса, переориентация на новые более перспективные направления.

Подтверждением этому является резкие колебания количества субъектов малого и среднего предпринимательства в кризисные периоды. При этом, к примеру, следует отметить, что общий спад в численности субъектов предпринимательства в Республике Тыва за 2016-2018 годы не сопровождалось сокращением налоговых поступлений, а наоборот доходы бюджета от малого бизнеса в целом ежегодно росли. То есть эффективный бизнес развивается дальше.

По состоянию на 10 апреля 2019 г. количество субъектов предпринимательства в Едином реестре составляет 7197 единиц, что на 34 % меньше чем официально зарегистрированных субъектов предпринимательства. (9367 ед.)   Если мы раньше ориентировались на статистические данные, то начиная с августа 2016 года основные показатели по количеству субъектов предпринимательства и численности работников рассчитываются Минэкономразвития России и другими федеральными органами исходя из Единого реестра налоговой.

Причина, по которой субъект предпринимательства не попадает в реестр проста – своевременно не предоставляешь отчет в налоговую службу по доходам и работникам – значит человек не ведет предпринимательскую деятельность. Такая тенденция сохраняется по всей России.

Стимулирование предпринимательской активности является одним из основных мер по снижению показателя бедности в республике. В частном секторе экономики по республике занято 40774 человек, что составляет 32,6 % от экономически активного населения.

В соответствии с национальным проектом по развитию бизнеса основным ключевым показателем до 2024 года является - увеличение численности занятых в сфере предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей до 20 тыс. человек, т.е. на 36 % больше чем текущая цифра занятости в малом бизнесе. В целях достижения результата, проведена декомпозиция показателя, которая доведена всем отраслевым ведомствам.

Министерством экономики Республики Тыва ежегодно ставится задача органам местного самоуправления по увеличению количества субъектов предпринимательства в Едином реестре. В 2018 году план по увеличению в республике составлял до 7243 ед.

Доведенный Министерством экономики Республики Тыва план по увеличению количества субъектов предпринимательства в Едином реестре в 2018 году выполнили 5 ОМСУ: Кызылский (+32 ед.), Эрзинский (+13 ед.), Барун-Хемчикский (+10 ед.), Чаа-Хольский (+5 ед.), Тере-Хольский (+2 ед.). Остались на уровне 2018 года 3 ОМСУ: Каа-Хемский, Тес-Хемский, Овюрские кожууны.

Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с началом 2018 года допустили 10 ОМСУ: г. Кызыл (-64 ед.), Улуг-Хемский (-60 ед.),Сут-Хольский (-30 ед.), г. Ак-Довурак (-17 ед.), Бай-Тайгинский (-13 ед.), Тандинский (-9 ед.), Чеди-Хольский (-8 ед.), Пий-Хемский (-7 ед.), Монгун-Тайгинский (-6 ед.), Дзун-Хемчикский (-3 ед.), Тоджинский (-2 ед.). Данным органам местного самоуправления необходимо провести информационно-разъяснительную работу субъектам предпринимательства на местах совместно с представителями налоговой службы по предоставлению отчетности.

«Неустойчивость» нашего предпринимательского сектора обусловлена ее структурой: преобладающая доля субъектов предпринимательства или 98,4% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства – микропредприятия и индивидуальные предприниматели.

Структура малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва не сбалансирована в территориальном аспекте: 51% субъектов предпринимательства ведет деятельность в г. Кызыле, при этом в отраслевом разрезе 42% субъектов предпринимательства заняты в сфере оптовой и розничной торговли.

Согласно статистическим сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП за 2018 год снялось с учета 599 субъектов предпринимательства, в 2017 году снижение составило на 104 единицы. Основная доля 85% снявшихся с учета субъектов являются индивидуальные предприниматели.

Помимо экономически обоснованных причин (снижение покупательского спроса вследствие кризисных явлений, конкуренция между предпринимателями) по результатам анкетирования, проведенного при содействии Управления ФНС можно выделить следующие:

- 31 % из-за снижения прибыльности бизнеса;

- 30 % из-за проблем с оплатой страховых взносов и налоговых платежей;

- 22 % проблемы личного характера (семья, здоровье, переезд и т.д.);

- 7 % из-за давления административных органов;

- 10 % отметили по иным причинам (конкуренция, отсутствие подходящих кадров).

На вопрос: «Какой административный орган оказывает наибольшее давление на бизнес?» 35% отметили пенсионный фонд; 27% - налоговую службу; 24% - судебные приставы; 5% - Роспотребнадзор; 3% - администрацию кожууна/города/села; также 3% - ГИБДД; 2% - пожарную службу и 1% - прокуратуру. К сожалению, все кроме администраций кожуунов, это территориальные структуры федеральных органов, действующие в рамках федеральных норм и правил. В виду того, что они находятся за пределами нашего прямого влияния, единственной мерой с нашей стороны будет работа со снижением элементарной правовой безграмотности предпринимателей, которые по незнанию часто попадают в большие штрафы и иные ограничения, не умеют правильно оптимизировать налоговую нагрузку.

46% закрывшихся работали в сфере торговли, 17% занимались грузоперевозками и пассажироперевозками; 9% – деятельностью в сфере пищевой промышленности; 7% - разведением КРС, МРС; 3% деятельностью в сфере здравоохранения; 18% иными видами деятельности (операции с недвижимым имуществом; предприятия общественного питания; овощеводство и земледелие).

Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства по данным налоговой службы на 10 января 2019 г. составила 8702 ед. Увеличение количества работников у субъектов предпринимательства по сравнению с 2018 годом составило 279 единиц. Распределение численности работников субъектов предпринимательства по отраслям экономики: в оптовой и розничной торговле заняты 45% работников, сельском хозяйстве – 15%, жилищном хозяйстве – 9,5%, транспорт и связи – 8,1%, обрабатывающих производствах и строительстве по 9,1%.

В части общих мероприятий Минэкономики РТ и под его кураторством проводится следующая работа. В соответствии с ежегодным мониторингом, проводимым Министерством экономики Республики Тыва по итогам 2018 года органами исполнительной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления оказана государственная финансовая поддержка в виде грантов и субсидий 855 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 393752 тыс. рублей, из них 95 % субсидий выдаваемые Минсельхозом РТ:

- за счет Минсельхоза РТ (798 СМСП на сумму 377791 тыс. рублей) из всего количества 6939 СМСП зарегистрированных в реестре 19 % являются субъектами предпринимательства в сфере сельского хозяйства (1378, в том числе 220 организаций и 1158 Глав КФХ).

- Минкультуры РТ (3 СМСП на сумму 550 тыс. рублей);

- Минтруд РТ (21 СМСП на сумму 2346,12 тыс. рублей);

- Минмолспорта РТ (6 СМСП на сумму 645 тыс. рублей);

- ОМСУ (9 СМСП на сумму 1720 тыс. рублей);

- ФПП РТ (18 микрозаймов на сумму 10700 тыс. рублей).

В основном деньги идут на поддержку сельского хозяйства, но не хватает инструментов реальной поддержки в виде субсидий на техприсоединение, оплату части лизинга, субсидирование части приобретаемого оборудования итд. В текущем году Минэкономики Республики Тыва запланировано оказание финансовой поддержки в виде субсидий по нескольким видам. На эти цели в бюджете заложено 41 774 тыс. рублей. В приоритет при оказании господдержки будут выделены малые и средние предприятия, которые обладают потенциалом для роста и вкладывают в проект значительные вложения. Например, есть необходимость поддержки предпринимателей оказывающих услуги перевозки населению, готовых вложиться на покупку новой техники по договору лизинга. Также имеет смысл оказать поддержку предпринимателям на приобретение оборудования для выделки шкуры. В основном проекты направлены на решение социальных задач, стоящих перед нами.

Имущественная поддержка в виде предоставления на условиях аренды земельных участков и помещений общей площадью 1669,0917 тыс. кв.м. (в т.ч. 1653,808 тыс. кв.м. земельных участков) 45 субъектам малого и среднего предпринимательства. Из них помещения, принадлежащие республиканской собственности, площадью 1977,7 кв.м. предоставлены в аренду 4 СМСП.

Все имущество передано из Перечня государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам предпринимательства. При этом предпринимателей желающих арендовать земельный участок или приобрести его для ведения бизнеса достаточно.

Поэтому необходимо Минземимуществу и ОМСУ подготовить «под ключ» земельные участки с оформленными документами. Пересмотреть смету и направить средства на межевание участков. Постоянно актуализировать перечень и реестр.

Ежегодно в результате участия в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России, привлекаются федеральные субсидии на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. Всего за период 2017-2019 гг. привлечено из федерального бюджета 354 516 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 23433 тыс. рублей;

2018 год – 26983 тыс. рублей;

2019 год – 304100 тыс. рублей (в т.ч. 227100 тыс. рублей на создание Промышленного парка в г.Кызыле).

Наращиваются объемы субсидий из республиканского бюджета на мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса. Всего за период 2016-2019 гг. направлено из республиканского бюджета 100 664,92 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 23543 тыс. рублей;

2018 год – 15330,92 тыс. рублей;

2019 год – 61791 тыс. рублей.

Минэкономразвития России до 2016 года включительно предоставлял всем регионам субсидии на оказание прямой финансовой поддержки субъектам предпринимательства. Начиная с 2017 года средства федерального бюджета предоставляются исключительно на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Так, в рамках государственной программы по поддержке предпринимательства «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» успешно реализуются мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса:

- создан Центр поддержки предпринимательства, которым реализуется комплекс мер нефинансовой поддержки: проведение обучающих курсов, семинаров, бизнес-тренингов, организация бизнес-миссий в города России, содействие в участии субъектов МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях, содействие в сертификации продукции субъектов предпринимательства; Центром поддержки предпринимательства в 2018 году было организовано 5 межрегиональных бизнес-миссий для 38 субъектов МСП в города России (г. Красноярск, г. Абакан, г. Москва, г. Казань, г.Новосибирск). Внедрено и проведено 9 тренингов по программам обучения АО «Корпорация МСП» где приняло участие 180 участников, в том числе 99 СМСП, 81 ФЛ.

- создан Центр поддержки экспорта, по результатам работы которого в 2018 году оказана поддержка 62 экспортно-ориентированным субъектам МСП с привлечением к участию в 6 крупных мероприятиях в России и зарубежом. Заключено 8 экспортных контракта 4 субъектами МСП на общую сумму 50 631 тыс.руб.;

- создан Центр кластерного развития которым курируются 2 территориальных кластера («Этнотуристический кластер Республики Тыва» и «Кластер легкой промышленности и этнической моды Республики Тыва»). Участникам кластеров обеспечивается всевозможное содействие по участию в мероприятиях международного и межрегионального значения, обучающие мероприятия, обеспечение международным требованиям услуг и продукции участников кластеров. Проведено 31 мероприятие для 333 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 42 субъектам МСП являющихся участниками территориальных кластеров.

- открыт МФЦ для бизнеса на базе ТД «Норзин». Всего в МФЦ действует 10 окон предоставления услуг. За 2018 год МФЦ предоставило более 17,7 тысяч услуг субъектам предпринимательства и физическим лицам, планирующим открыть свое дело;

- увеличен фонд микрофинансирования до 42,5 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета на 10 млн. рублей в 2018 году. Всего за 2018 год Фондом предоставлено 18 микрозаймов на сумму 10,7 млн. рублей

В 2018 году завершился реализуемый второй год подряд образовательный проект Министерства экономики РТ – серия бесплатных семинаров для предпринимателей «Бизнес-Десант». Команда опытных тренеров и экспертов объехала всю республику. Главная тема семинаров – возможности развития малого бизнеса в Республике Тыва. В 2018 году совершено 17 выездов. Охват аудитории составил 745 жителей РТ, из них: безработные – 104, СМП – 41, занятые – 206, молодежь – 394.

Всего по итогам реализации мероприятий в 2018 году оказана финансовая и нефинансовые поддержки 1572 субъектам предпринимательства и физическим лицам планирующим открыть собственный бизнес.

Исходя из перечисленных проблем, в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» из федерального бюджета предусмотрены более 398 млн. рублей на следующие цели для развития предпринимательства:

- увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей с нарастающим итогом 14 до 20 тыс. человек к 2024 году;

- увеличение количества субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, с нарастающим итогом с 1158 в 2019 году до 4717 чел. в 2024 году;

- увеличение количества субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, единиц нарастающим итогом с 9 в 2019 году до 39 в 2024 году;

- увеличение количества физических лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте с 63 чел. в 2019 году до 1096 чел. в 2024 году;

- количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности с 19 чел. в 2019 году до 943 чел. в 2024 году;

- количество физических лиц – участников федерального проекта, с 1040 чел в 2019 году до 6136 чел. 2024 г.

- увеличение количества вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации» - с 235 чел. в 2019 году до 399 чел. в 2024 году.

Исходя из целей, сформулированы следующие задачи национального проекта:

1. Улучшить условия ведения предпринимательской деятельности путем обеспечения доступа к имущественным ресурсам, принятия закона о самозанятых гражданах, установления фискальной политики без административных барьеров;
2. Расширить доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, путем разработки новых кредитных продуктов и пополнения фондов микрофинансирования и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств);
3. Усилить работу инфраструктуры поддержки МСП путем объединения действующих и расширения их функционала.
4. Усилить работу Центра поддержки экспорта при Фонде поддержки предпринимательства Республики Тыва в целях развития экспорта через государственную границу Монголия-Россия (Республика Тыва);
5. Систематизировать работу по развитию сельскохозяйственных коопераций;
6. Популяризировать предпринимательскую деятельность, положительный образ предпринимателя, в том числе за счет создания школьных бизнес-инкубаторов, а также за счет включения в вариативную часть образовательной программы предпринимательские компетенции.

 

 

Министерством экономики Республики Тыва льготы субъектам предпринимательства не предоставляются

Информация о развитии предпринимательства за 2016 год

Информация о развитии предпринимательства за 2015 год

Информация о развитии предпринимательства за 2014 год

Информация о развитии предпринимательства за 2013 год

Информация о развитии предпринимательства за 2012 год

Информация о развитии предпринимательства за 2011 год

Информация о развитии предпринимательства за 2010 год

Структурное подразделение, ответственное за развитие малого и среднего бизнеса в регионе

Департамент по развитию предпринимательства т проектному управлению
Начальник: Саккак Шончалай Аясовна
Телефон: (39422) 97641, e-mail: Mspecon@rtyva.ru