Легализация неформальной занятости в Республике Тыва

В настоящее время легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышение уровня заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остается одной из основных задач в сфере социально-трудовых отношений.

Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать нелегально. Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления. Таким трудовым отношениям, основанным на устной договоренности, дано определение − неформальная (теневая) занятость. 

Почему граждане переходят в неформальную занятость?

Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькая заработная плата, нежелание работодателя выплачивать налоги), гибкий график работы, укрытие дополнительного дохода, ненадежность работников.

Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность.

Риски неформальной занятости для граждан:

• неоплаченные больничные и отпуска (ежегодный отпуск, учебный отпуск студентам, денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска);
• отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, работу в праздничные дни;
• несоответствие условий труда и продолжительности рабочего дня нормам трудового законодательства;
• отсутствие расчета при увольнении; отсутствие гарантии сохранения рабочего места в период временной нетрудоспособности, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком;
• отказ в получении банковского кредита или визы;
• получение отказа в расследовании несчастного случая на производстве;
• риск увольнения в любой момент по инициативе работодателя без выплаты заработной платы;
• отсутствие права на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста;
• угроза привлечения к ответственности за незадекларированные доходы (за уклонение от уплаты налогов физическим лицом предусмотрена уголовная ответственность (статья 198 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Риски неформальной занятости для работодателя:

• Риск проведения проверок со стороны контрольно-надзорных органов, прокуратуры;
• Административные штрафы;
• Отсутствие возможности привлечь работника к ответственности за несоблюдение трудовой дисциплины, обеспечить сохранность материальных ценностей и т.п;
• Отсутствие возможности принять участие в государственных программах, государственной поддержке;
• Отсутствие возможности получать займы, кредиты и др.

Проблема «теневой» заработной платы — одна из актуальных и острых по всей стране. Под теневой заработной платой подразумевается выплата работникам, не учитываемая при налогообложении, – это заработная плата, выдаваемая в «конвертах» или промышленными и продовольственными товарами. Значительное число организаций малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда в полном объеме, часть заработной платы выплачивают официально, а другую, как правило, большую ее часть, выплачивают, не отражая в бухгалтерских документах, либо выплачивают полностью в конвертах.

Легализация трудовых отношений приобретает сегодня особую значимость, так как это значительный источник для пополнения доходов областного и местного бюджетов, от которых зависит как объем услуг, оказываемых гражданам за счет бюджета, так и гарантия трудовых прав работника.

Работа по снижению неформальной занятости в Республике Тыва проводится в рамках реализации плана мероприятий по легализации теневой занятости в секторе малого и среднего предпринимательства в целях увеличения численности занятых на малых и средних предприятиях на 2022-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Тыва от 4 августа 2022 № 422-р. В рамках данного плана мероприятий применяются различные методы снижения неформальной занятости.
Это проверки контрольно-надзорных органов, информационно-разъяснительная работа с работодателями и работниками, привлечение социальных партнеров, а также заключение коллективных договоров в организациях. 

Уважаемые работодатели Республики Тыва, призываем Вас осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

«Плюсы» официальных трудовых отношений для работодателя:

• Хорошая деловая репутация, положительный имидж социально- ответственного работодателя;
• Возможность участия в программах государственной поддержки, в том числе получения грантов, компенсаций;
• Право требовать от работника исполнения определенной трудовым договором трудовой функции, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, действующих в организации;
• Возможность привлечь к материальной и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными актами работников, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу (ст. 16 ТК РФ).

 Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ч. 2 ст. 15 ТК РФ, ст. 67 ТК РФ).

Основные права и обязанности работника и работодателя по трудовому договору определены в ст.21, 22 ТК РФ.